土地制度改革是统筹城乡发展突破口

发布时间： 2017-09-06 14:27:00

来源：网络

分类：本地楼市

记者走过不少村镇，看到有些老村因人口搬离，简直成了一个空村。这样的村落，在现今的中国有很多，人们称之为“空心村”。

疆土资源部的数据显现，截至2015年底，全国乡村居民点用地2.85亿亩。其中2006年至2014年，乡村常住人口减少了1.6亿人，但乡村居民点用地却增加了3045万亩。有约20%的乡村住房终年无人寓居。

由于没有完善的宅基地退出制度，建新不拆旧，一户多宅和超规范建房在乡村地域普遍存在。而在城市里，可用的建立用地越来越少，地价越来越贵，水涨船高的房价常令普通居民望而兴叹。在这种状况下，乡村土地制度变革有望成为统筹城乡的打破口，为全面建成小康社会作出奉献。

从这个意义而言，作为全国33个乡村土地制度变革试点中独一的国度级贫穷县，金寨县的探究意义深远。由于政策创新完成了在省内范围买卖宅基地腾退节余指标，金寨县有了相当于4年财政收入的资金支持变革。经过综合运用奖补政策，金寨县宅基地退出的农户户均能取得8万元补偿，再叠加易地扶贫搬迁、水库移民搬迁政策，户均增收15万元，一局部贫穷户不用掏钱就能住上新房，以至结余局部补贴资金用于脱贫开展，乡村宅基地资产价值得到显著表现，农民的取得感普遍加强。

有了资金，农民的底气也更足了。在政策支持下，农民寓居向城镇和规划村庄集中，不只消化了县城的房地产库存，而且农民因能够同样享用各种公共效劳，也真正在城里扎下了根。

由于历史缘由，我国城乡二元构造问题依然存在，目前需求进一步经过体制变革和政策调整削弱并逐渐肃清城乡之间的藩篱，充沛发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对乡村的辐射和带动作用，树立以城带乡的长效机制，促进城乡谐和开展。

宅基地制度变革是中国乡村土地制度变革3项试点工作之一。经过近3年的试点，目前15个宅基地制度变革试点地域已退出宅基地7万多户，面积约3.2万亩。同时，土地征收制度变革和乡村集体建立用地制度变革也正在审慎稳妥同步推进，停顿有望加快。这些变革，有助于推进树立城乡统一的建立用地市场，保证土地一切者和运用者的土地权益，使国度、集体、个人可以公平分享土地增值收益，使新型城镇化和城乡统筹再上新台阶。

责任编辑： tanmenglong

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